扶贫工作要切实做到“三个真”

扶贫工作要切实做到“三个真”

叶永锋

　　2016年7月，习近平总书记在宁夏考察指出：“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫”。

　　笔者认为，要实现2020年全面脱贫，各级党委政府、广大扶贫干部和贫困户都要深入领会落实习总书记上述讲话精神，围绕“三个真”开展扶贫工作。

　　一、真扶贫，扶贫主体要“真”。推进扶贫工作，事关两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。蓝图已经绘就，关键仍需落实。职能部门、帮扶单位、当地政府与帮扶干部作为四大扶贫主体，必须各负其责，在政策、资金、人员安排等方面下功夫，做到真扶贫。一是职能部门要出台真政策。农林、住建、财政、卫计、社保、教育等涉及贫困户生产生活、子女入学等的职能部门要因地制宜，结合部门实际，落实帮扶资金，出台一系列真正惠及贫困户的简单易懂实操性强的扶贫政策，尽量避免出台那些看得见摸不着，更“吃不上”的条件多多、障碍重重的政策。二是帮扶单位要做到真重视。帮扶单位，尤其是单位一把手，要真正提高认识，切实重视扶贫工作，选派政治上强、能力突出、作风过硬的优秀干部参与扶贫工作，从生活上、工作上解决其后顾之忧，并经常性听取扶贫干部工作汇报，认真研究解决帮扶工作中的实际问题。三是当地政府要能够真担当。贫困县、镇、村干部要切实履行扶贫第一责任人的职责，主动作为、勇于担当，充分吃透上级扶贫政策，合理利用好各类帮扶资金，与帮扶单位一道带领当地贫困民众挖穷根、找富路，攻坚克难，脱贫致富。四是帮扶干部要踏实真心干。扶贫干部作为扶贫工作的沟通桥梁与牵线人，责任重大，使命光荣。无论是自愿还是单位选派，都要端正思想，认真负起责任，充分发挥自身的主观能动性，全情投入到扶贫工作中去。

　　二、扶真贫，扶贫对象要“真”。做每一件事，都要明确目标，才能做到有的放矢，避免出现南辕北辙，扶贫工作亦是如此，首要的就是要搞清楚扶贫的对象，帮扶真正的贫困群众。一方面，要以事实为据，动态管理。开展贫困户的识别工作，驻村干部务必要走村入户、深入调查，仔细审阅贫困户的有关资料，通过多次面谈、多方了解核实贫困户情况，对不符合情况的减除，对条件符合的未列入的则予以增补，实行动态管理。另一方面，要以政策为尺，严格程序。要吃透上级有关精神，每入一户，都要严格按照“四看”、 “五优先”、 “六进”、“七不进”的标准，认真核清农户家庭资产、收入支出情况，并详细记录在案，并由农户、村委干部、调查人员签名确认。对因各种原因不在家的贫困户，通过打电话通知、到医院慰问等多种形式见面核查，力求做到全覆盖。最后，要对贫困名单进行公示，接受全体村民监督。

　　三、真脱贫，扶贫成效要“真”。到2020年实现全面脱贫，是党中央国务院向全中国人民作出的庄严承诺，事关巩固党的执政基础和威望形象，容不得半点的弄虚作假。一要杜绝数字扶贫。一些地方扶贫思路不清晰，扶贫措施不到位，为了政绩，伪造、虚报脱贫数据，这不仅无助于改变扶贫面貌，还会导致一些地方因为“脱贫”目标实现，有关扶贫政策支持减少以后，产生更加贫困的情况，因此，要采取切实有效的措施避免这种现象出现。二要不能劫贫济富。一些地方对带领群众脱贫致富的办法不多，信心不足，为了完成上级任务，把并不贫困的“富人”作为扶贫对象，玩偷梁换柱的把戏。表面上完成了扶贫任务，但党和政府形象以及贫困群众的伤害却非常大，必须坚决杜绝这种现象。三要避免“输血式”扶贫。一些地方对中央关于扶贫的政策精神吃不透，把不准，目光短浅，方式简单粗浅，把精准扶贫当成了结对子，搞慰问，把有限的扶贫资金简单发放给贫困群众后，撒手了事，虽然短期内帮助贫困群众实现了脱贫，但无法“造血”的“输血”，永远难以走出“年年扶贫年年贫”的怪圈。四要分类施策精准脱贫。扶贫搞大锅饭、一刀切，针对性不足，实效性也不够。只有坚持对不同的贫困对象，实施不同的扶贫措施，才能更加有效。要坚持分类施策，因人因地施策，通过扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批，确保各项政策好处真正落到扶贫对象身上，最终实现全面脱贫。

　　总之，扶贫工作是一个长期的系统性的工程，要彻底解决贫困问题，全面建成小康社会，不仅仅需要在政策、资金上向扶贫工作倾斜，更要深化顶层设计，建立激励、监督、考核、协调、保障等一系列机制，对扶贫工作的监督管理和成效的考核上下功夫，开展专项督办，狠抓落实。如此，才能让一些地方不敢阳奉阴违，不敢钻空子，打折扣，使扶贫不再是纸上画饼，而是真真正正的民生工程，圆梦工程。

（作者系三水区委组织部调研科科长）